ستارخانزیرلوایدولتقاجارطبعاًقائلبهایرانهمبودولیدرکاوازایرانچیزینبودکهامروزجریانپانفارسیستترسیممیکند. درآندورهایرانمترادففارسنبودوستارخاندرچهارچوبایرانقاجاریخودرافردیکملتمحکوم و تحت استعمار نمیدید.
او و پدران فکری انقلاب مشروطه در آزربایجان، در راس آنها علی مسیو، نه به دنبال اسقاط دولت قاجار بلکه بهدنبال اصلاح و قانونمند کردن آن بودند.
در عین حال و به رغم وجود دولت ترک تبار در تهران، علی مسیو و ستارخان در چهارچوب ممالک محروسه قاجار قائل به مملکت آزربایجان و حق حاکمیت آن بر مقدراتش بودند. آنها برای قانون مترقی انجمنهای ایالتی و ولایتی جنگیدند و توانستند انجمن (مجلس) ایالتی آزربایجان را بنیان بگذارند که مدتی عملاً آزربایجان را اداره میکرد. هسته اصلی انجمن ایالتی آزربایجان، مرکز غیبی تبریز، مغز متفکر آن علی میسیو و فرمانده شاخه نظامی آن ستارخان بود.